استراتژی توسعه زیرساخت اطلاعات فضایی در جمهوری چک

خلاصه

اطلاعات مکانی اغلب به طور مؤثری مورد استفاده قرار نمی گیرد، به عنوان مثال، در مدیریت عمومی. دلیل اصلی این است که اطلاعاتی درباره اینکه چه داده‌های مکانی وجود دارد، و در کجا و تحت چه شرایطی می‌تواند مورد استفاده قرار گیرد، وجود ندارد. این منجر به وضعیتی می شود که در آن داده ها چندین بار جمع آوری و نگهداری می شوند. در اکتبر 2014، دولت چک مفهوم استراتژی توسعه زیرساخت اطلاعات مکانی در جمهوری چک تا سال 2020 (GeoInfoStrategy) را تصویب کرد، که به عنوان مبنایی برای زیرساخت ملی داده های مکانی (NSDI) عمل می کند. علاوه بر این، در ژوئن 2015 برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی تصویب شد. چشم انداز GeoInfoStrategy این است که جمهوری چک تا سال 2020 از اطلاعات مکانی به طور موثر استفاده کند. رویکرد نوآورانه GeoInfoStrategy برای ایجاد NSDI شامل همکاری بین همه طرف‌ها – نه تنها مدیریت دولتی، بلکه بخش خصوصی، دانشگاه، انجمن‌های حرفه‌ای و جوامع کاربر است. اصول تعریف شده در GeoInfoStrategy عمومی هستند و می توانند به عنوان بهترین روش برای سایر کشورها که یک NSDI را ایجاد می کنند که باید الزامات همه گروه های هدف کار با اطلاعات مکانی را برآورده کند، عمل کند.

کلید واژه ها:

زیرساخت ملی داده های مکانی ; داده های مکانی بنیادی ؛ اطلاعات مکانی ؛ مدیریت دولتی

1. معرفی

دهه گذشته با توجه به تأثیر توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات (ICT) با تغییرات مهم تکنولوژیکی، رویه ای و سازمانی مشخص می شود. این توسعه در استفاده بهتر از اطلاعات مکانی به نفع کل جامعه و برای تصمیم گیری در سطح مدیریت دولتی منعکس می شود. لازم است الزامات جدیدی در زمینه داده های مکانی و مدیریت اطلاعات در نظر گرفته شود. برای به اشتراک گذاری و استفاده مؤثر از داده های مکانی و اطلاعات مکانی، ایجاد چارچوبی مناسب متشکل از قوانین، دانش، اقدامات نهادی، فناوری ها، داده ها و منابع انسانی ضروری است. چنین چارچوبی زیرساخت داده های مکانی (SDI) نامیده می شود [ 1 ، 2 ، 3 ، 4]. مفهوم SDI به عنوان زیرساخت اصلی حمایت از توسعه اقتصادی، مدیریت زیست محیطی و ثبات اجتماعی در کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه به طور یکسان در حال تکامل است. با توجه به ماهیت پویا و پیچیده آن، هنوز هم برای بسیاری مفهومی مبهم است و پزشکان، محققان و دولت‌ها دیدگاه‌های متفاوتی را بسته به نیازها و شرایط خود اتخاذ می‌کنند [ 5 ]. جنبه های سازمانی SDI (چارچوب نهادی، خط مشی، منابع انسانی) به عنوان یک عامل پایدار مورد توجه قرار می گیرد. با این حال، همیشه بین عناصر زیرساخت تعامل وجود دارد و این تعامل شرط توسعه بیشتر زیرساخت است [ 6]]. SDI ها همچنین می توانند به عنوان چارچوبی دیده شوند که به طور مداوم تولید، انتشار و استفاده کارآمد و مؤثر از اطلاعات فضایی مورد نیاز را در یک جامعه یا بین جوامع تسهیل می کند [ 7 ].

تعدادی از ابتکارات محلی، ملی، منطقه ای و جهانی با هدف ایجاد زیرساخت های داده های مکانی [ 8 ، 9 ، 10 ، 11 ] وجود داشته است. بیشتر ابتکارات توسط مدیریت دولتی یا مشارکت عمومی-خصوصی هدایت می شوند [ 12 ، 13 ]. این زیرساخت‌های داده‌های مکانی معاصر با دو فرض اصلی عمل می‌کنند: سازمان‌های رسمی تولیدکنندگان و تامین‌کنندگان اطلاعات مکانی هستند. کاربران گیرندگان منفعل اطلاعات هستند. پدیده اخیر اطلاعات جغرافیایی داوطلبانه (VGI) از این مفروضات فاصله دارد [ 14]]. VGI پدیده ای را توصیف می کند که اصول موجود در محتوای کاربر محور مبتنی بر اینترنت وب 2.0 را به یک مورد خاص از داده ها و اطلاعات مکانی [ 15 ] منتقل می کند. اصطلاح VGI برای اولین بار در [ 16 ] معرفی شد. او یک پدیده قابل توجه را توصیف کرد: مشارکت گسترده تعداد زیادی از شهروندان خصوصی، اغلب با شرایط رسمی کمی، در ایجاد اطلاعات جغرافیایی، کارکردی که برای قرن ها به سازمان های رسمی محفوظ بوده است. این تلاش داوطلبانه به طور بالقوه می‌تواند شکاف خمیازه‌ای در دسترسی به اطلاعات جغرافیایی دیجیتال [ 16 ] را پر کند، با این حال، بدون تضمین کیفیت. در حوزه VGI، موضوع کیفیت داده های مکانی یک چالش واضح است [ 17]. قانون لینوس عمیقاً در [ 17 ] مورد بحث قرار گرفته است. منطق پشت آن این است که، اگر تنها یک مشارکت کننده در یک منطقه وجود داشته باشد، ممکن است سهواً برخی از خطاها را معرفی کند، به عنوان مثال، فراموش کردن بررسی یک خیابان یا قرار دادن یک ویژگی در موقعیت اشتباه. با این حال، چندین مشارکت کننده ممکن است متوجه عدم دقت شوند و بنابراین، هر چه مشارکت کنندگان بیشتر باشد، اشکالات کمتری خواهد بود. Haklay، M. و همکاران و Girres، JF و همکاران [ 17 ، 18] دریافت که تعداد اشیاء نقشه خیابان باز (OSM) در یک منطقه به وضوح در رابطه با تعداد مشارکت کنندگان در منطقه افزایش می یابد، اما به روشی غیر خطی. چندین مطالعه که در آن آژانس نقشه برداری ملی به عنوان مجموعه داده مرجع و OSM به عنوان مجموعه داده آزمایشی استفاده شد، نشان داد که همپوشانی در اکثر موارد حدود 80٪ است [ 17 ]. مهم‌ترین ارزش VGI ممکن است در آنچه می‌تواند درباره فعالیت‌های محلی در مکان‌های جغرافیایی مختلف بگوید که مورد توجه رسانه‌های جهان قرار نمی‌گیرد و درباره زندگی در سطح محلی [16 ] . مقامات دولتی که خالقان و استفاده کنندگان اصلی اطلاعات مکانی هستند، استفاده از اطلاعات مکانی را از منابع کنترل شده و کیفیت قابل اعتماد برای اجرای خدمات دولت الکترونیکی می خواهند [ 19 ، 20]]. به عنوان مثال، اطلاعات مکانی محیطی بر بسیاری از مسائل مربوط به سلامت و ایمنی انسان تأثیر می گذارد، بنابراین بسیار مهم است که از کیفیت خوبی برخوردار باشد و از منابع کنترل شده تهیه شود [ 21 ].

به طور کلی، اطلاعات مکانی به طور موثر در مدیریت دولتی مدیریت و استفاده نمی شود. دلیل اصلی این است که اطلاعاتی در مورد اینکه چه داده های مکانی وجود دارد و در کجا و در چه شرایطی می توان از آنها استفاده کرد، وجود ندارد. این منجر به وضعیتی می شود که داده ها چندین بار جمع آوری و نگهداری می شوند. دلیل دیگر می تواند عدم وجود داده های تضمین شده برای تصمیمات قانونی الزام آور اداره دولتی باشد. علاوه بر این، مشکل می تواند این باشد که حجم عظیمی از اطلاعاتی که می تواند به عنوان اطلاعات مکانی در مدیریت عمومی استفاده شود جمع آوری یا ثبت نشده است [ 22 ]. برنامه NSDI ایالات متحده، که به طور گسترده به عنوان نمونه کهن الگوی SDI در نظر گرفته می شود [ 23]، در امتداد سه جبهه موازی توسعه یافت: مجموعه ای از استانداردها برای توصیف، دسترسی و تبادل داده های دیجیتال. یک شبکه تسویه حساب که دسترسی آنلاین به ابرداده را ارائه می دهد. و مجموعه ای از مجموعه داده های چارچوب [ 24 ، 25 ]. اگرچه برنامه NSDI ایالات متحده در بالاترین سطح سیاسی مورد حمایت قرار گرفت [ 1 ]، اما به سایر سطوح دولتی یا بخش خصوصی – هر دو شرکت کننده اصلی در جامعه اطلاعات جغرافیایی – مربوط نمی شد. در سال 2002 نسل دوم NSDI ایالات متحده تحت نظارت برنامه دولت الکترونیک پرزیدنت بوش تأسیس شد. هدف آن ارتقای هماهنگی و همسویی جمع‌آوری و نگهداری داده‌های مکانی در بین تمام سطوح دولت است. بیشتر بر شهروندان و تولید خروجی های ملموس متمرکز است [ 23]. تجربه ایالات متحده نشان داد که بالاترین حمایت سیاسی شرط لازم اما نه کافی برای توسعه موفق NSDI است.

در سال 2012، دولت چک در مورد ساخت زیرساخت ملی داده های مکانی (NSDI) بحث کرد. در 14 نوامبر 2012، دولت تصمیم گرفت تا مفهومی از NSDI “استراتژی توسعه زیرساخت اطلاعات مکانی در جمهوری چک تا سال 2020” (GeoInfoStrategy) را آماده کند. تهیه این مفهوم بر عهده وزیر کشور بود. این سند راهبردی با همکاری وزیر محیط زیست، وزیر توسعه منطقه ای، وزیر دفاع، وزیر حمل و نقل و رئیس اداره نقشه برداری، نقشه برداری و کاداستر چک (COSMC) تهیه شده است. در قطعنامه دولت 14 نوامبر 2012 همچنین همکاری با سایر مقامات دولتی، رؤسای شوراهای منطقه ای و شهرداران شهرها توصیه شده است.

تأثیر مورد انتظار GeoInfoStrategy (و برنامه اقدام GeoInfoStrategy که بعداً تصویب شد) دستاوردی از مزایای در تمام حوزه های مهم استفاده و مدیریت اطلاعات مکانی در مدیریت عمومی است. اشیایی که می توانند با اطلاعات مکانی توصیف شوند، اغلب به عنوان اشیاء فضایی در نظر گرفته نمی شوند، علیرغم این واقعیت که تصمیمات مدیریت دولتی مؤثر می تواند بر اساس آنها باشد. همزمان، مدیریت دولتی به طور موثر از داده های موجود، تجزیه و تحلیل فضایی یا بهینه سازی فرآیندهای تصمیم گیری استفاده نمی کند. استفاده بهینه از داده های ایجاد شده و مدیریت شده توسط مدیریت دولتی یکی از زمینه های اصلی است که در طول توسعه دولت الکترونیک باید روی آن تمرکز کرد.

وزیر کشور با همکاری رئیس COSMC، وزیر دفاع، وزیر محیط زیست، وزیر حمل و نقل، وزیر کشاورزی، وزیر توسعه منطقه ای، وزیر دارایی و معاونان رئیس جمهور دولت برای اقتصاد پیشنهادی از برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی تهیه کرد. این برنامه اقدام در پایان ژوئن 2015 به دولت ارائه و با مصوبه 8 ژوئیه 2015 به تصویب دولت رسید. با این مصوبه دولت، اجرای برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی بر وزرا و روسای سایر نهادهای مرکزی مدیریت دولتی، به عنوان مثال، رئیس دفتر نقشه برداری، نقشه برداری و کاداستر چک تحمیل شد.26 ]، برای اجرای موفقیت آمیز SDI، هماهنگی بسیار مهم است، زیرا SDI ها مشکلات اجرایی زیادی در سطوح مختلف دارند که توسعه چارچوب SDI را به تاخیر می اندازد. علاوه بر این، هماهنگی همچنین می تواند نقش بسیار مفیدی در شناسایی شکاف ها یا ناهماهنگی ها در چارچوب قانونی و سازمانی ایفا کند [ 2 ].

در [ 27 ] کشورها به دو گروه طبقه بندی می شوند. در گروه اول، ارائه‌دهنده داده‌های ملی (سازمان ملی نقشه‌برداری) سازمان رسمی یا پیشرو برای ایجاد زیرساخت ملی داده‌های مکانی است. آژانس‌های ملی نقشه‌برداری انگیزه داشتند تا استراتژی‌هایی را برای ارائه دسترسی به اطلاعات جغرافیایی استاندارد آغاز کنند [ 5 ، 28 ]. در گروه دوم، ابتکارات NSDI توسط شورای وزارتخانه ها، توسط یک انجمن ملی GI، یا توسط مشارکت کاربران داده هدایت می شود. از این منظر، GeoInfoStrategy به گروه دوم تعلق دارد. طبقه بندی دیگری ارائه می دهد [ 29]. کشورهای اروپایی به سه گروه با اندازه های مشابه تقسیم می شوند: نسل اول (تولید کننده داده، کاربران درگیر نیستند)، نسل دوم (کاربر هدایت می شوند) و متوسط (کاربران درگیر هستند اما روند را هدایت نمی کنند). تغییر ماهیت SDI ها مستلزم مشارکت بیشتر ذینفعان و جوامع کاربر از بخش خصوصی و جامعه به طور کلی است. یک دوره از تجربه نسل اول SDI [ 30 ] ما را قادر می سازد تا عوامل موفقیت را ارزیابی کنیم و در مرحله خاصی از توسعه به یک ایده آل سازمانی برسیم [ 6 ].

در این مطالعه، هدف ما ارزیابی این است که چگونه زیرساخت داده‌های مکانی ملی می‌تواند برای برآورده کردن الزامات همه گروه‌های هدف که با اطلاعات مکانی در جمهوری چک، یک کشور اروپایی با اندازه متوسط کار می‌کنند، ایجاد شود. GeoInfoStrategy منعکس کننده درس های آموخته شده از اجرای NSDIs در کشورهای دیگر است. رویکرد GeoInfoStrategy در ساخت زیرساخت ملی داده های مکانی شبیه به ایده INSPIRE [ 31 ] است. به طور خاص، رویکرد GeoInfoStrategy شامل همکاری همه طرف‌های ضروری است – نه تنها مدیریت دولتی، بلکه بخش خصوصی، دانشگاه، انجمن‌های حرفه‌ای (به عنوان مثال، انجمن چک برای اطلاعات جغرافیایی) و جوامع کاربر. رویکرد مشابهی نیز برای مثال در ایالات متحده استفاده شد [ 23 ,24 ، 25 ] و هلند [ 6 ، 32 ] که دارای پیشرفته ترین NSDI در جهان هستند. چشم انداز، رهبری یا کانال های ارتباطی در طول آماده سازی GeoInfoStrategy به تفصیل در نظر گرفته شد، زیرا این مؤلفه های سازمانی برای اجرای موفق NSDI اهمیت حیاتی دارند [ 6 ].

GeoInfoStrategy یک پروژه بسیار بزرگ است و بنابراین هدف ما بر خطراتی است که می تواند اجرای آن را به خطر بیندازد. ما توضیح می‌دهیم که چگونه ریسک‌ها شناسایی شده‌اند و چگونه می‌توان مدیریت آن‌ها را به‌طور شفاف اندازه‌گیری و ابلاغ کرد و برای حفظ استراتژی GeoInfoStrategy در مسیر خود استفاده کرد. علاوه بر این، به دلیل پیچیدگی GeoInfoStrategy، تعدادی از مسائل تحقیقاتی وجود دارد که عمدتاً با پردازش و مدیریت حجم زیادی از داده‌های مکانی سروکار دارند.

ساختار بقیه مقاله به شرح زیر است: بخش 2 اطلاعاتی در مورد وضعیت فعلی در زمینه اطلاعات مکانی در جمهوری چک ارائه می دهد. مفهوم استراتژی توسعه زیرساخت اطلاعات مکانی در جمهوری چک تا سال 2020 (GeoInfoStrategy) در بخش 3 توضیح داده شده است . در بخش 4 ، برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی حاوی اقدامات خاصی که باید اجرا شوند، توضیح داده شده است. بخش 5 شامل بحث در مورد تهدیدهای بالقوه برای اجرای برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی است و بخش 6 نتیجه گیری نهایی را ارائه می دهد.

2. وضعیت فعلی حوزه اطلاعات مکانی در جمهوری چک

در جمهوری چک، یکی از پروژه هایی که می تواند مدیریت دولتی را در زمینه مدیریت و استفاده از اطلاعات مکانی موثرتر کند، پروژه نقشه دیجیتال مدیریت عمومی (DMVS) است. DMVS باید از تصویربرداری دیجیتالی جمهوری چک، نقشه‌های کاداستر دیجیتال و دیجیتالی، نقشه کاداستر دیجیتالی و نقشه‌های فنی شهرداری‌ها، در صورت وجود، تشکیل شده باشد. پروژه DMVS بخشی از کامپیوتری کردن مدیریت دولتی در جمهوری چک است. این پروژه بهره وری مدیریت دولتی را افزایش می دهد و همچنین فرآیندهای بین شهروندان و مدیریت دولتی را ساده می کند. پروژه DMVS تقاضای قطعی برای داده های جغرافیایی در سطح جزئیات مدل داده زمین ایجاد می کند.33 ]. مشکل این است که DMVS برای همه مناطق جمهوری چک در دسترس نیست (و نخواهد بود). بنابراین، DMVS به طور یکپارچه کل قلمرو جمهوری چک را پوشش نمی دهد و همچنین شامل تمام داده های لازم برای تمام سیستم های اطلاعاتی پشتیبانی مدیریت دولتی نمی شود.

اطلاعات مکانی قابل اعتماد در حمل و نقل، توسعه منطقه ای، حفاظت از محیط زیست، برنامه ریزی شهری، مهندسی عمران، کشاورزی، کاداستر، حفاظت از میراث فرهنگی و غیره بدون داده های مکانی مرتبط غیرقابل تصور است. داده‌های مکانی واقعی و موجود نیز برای امنیت عمومی، حفاظت از جمعیت یا مدیریت بحران اهمیت فوق‌العاده‌ای دارند. امروزه نگرش یکپارچه ای به داده های (مکانی) مدیریت دولتی در جمهوری چک وجود ندارد. نهادهای مدیریت دولتی همچنان به توافق در مورد استفاده و اشتراک گذاری داده ها بین خود ادامه می دهند. در برخی موارد، داده ها را می توان تحت یک قرارداد مجوز استفاده کرد، اما در موارد دیگر برای استفاده از آنها هزینه ای وجود دارد.

دولت در حال حاضر پول زیادی را برای به دست آوردن اطلاعات مکانی سرمایه گذاری کرده است. با این حال، هیچ قانون مشخصی برای استفاده از اطلاعات مکانی جمع آوری شده و یکپارچه سازی آنها وجود ندارد. به این معنی که سرمایه گذاری در اطلاعات مکانی عملاً منفعت لازم را برای مدیریت دولتی به همراه ندارد. در حال حاضر، دولت از میزان کل سرمایه گذاری در داده های مکانی – تولید، مدیریت و استفاده از آنها اطلاعی ندارد. دولت همچنین هیچ ابزاری برای به دست آوردن چنین اطلاعاتی ندارد. پتانسیل اقتصادی اطلاعات مکانی عموماً شناخته شده و مورد احترام است، اما تاکنون در جمهوری چک به اندازه کافی از آن استفاده نشده است. به منظور ایجاد یک تغییر کیفی اصلی، ایجاد مجموعه داده های یکپارچه از داده های جغرافیایی اساسی ضروری است.

2.1. چارچوب مقررات

مطالعات مختلف توصیف می کنند که دسترسی، استفاده و اشتراک گذاری داده های مکانی به دلیل وجود موانع مختلف با مشکل مواجه شده است. نمونه هایی از این موانع عبارتند از در دسترس نبودن داده ها یا شکاف در پوشش داده ها، کیفیت پایین داده ها، پیچیدگی رویه ها برای به دست آوردن داده ها و محدودیت های قانونی در اشتراک گذاری داده ها. بنابراین توسعه SDI باید به شکستن این موانع کمک کند [ 34 ].

امروزه چارچوب مقررات اطلاعات مکانی شامل بیش از 30 قانون و آیین نامه اجرایی بدون هیچ گونه هماهنگی است. این قوانین و مقررات اجرایی تنها برخی از صلاحیت ها، فرآیندها و الزامات اساسی را بر روی اجزای منتخب زیرساخت ملی داده های مکانی مشخص می کند. از تحلیل قوانین مشخص می شود که حوزه اطلاعات مکانی تحت تأثیر قواعد عمومی مربوط به توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات و همچنین مقررات خاص قرار دارد. پیچیدگی و ناهمگونی این قوانین برای فعالیت هایی که با توسعه بیشتر استفاده از اطلاعات مکانی در جمهوری چک سروکار دارند منفی است. بنابراین، لازم است تحلیلی پیچیده و روشمند از قوانین مربوط به اطلاعات مکانی و فرآیندهای مربوطه انجام شود.

در بسیاری از کشورهای اروپایی دستورالعمل INSPIRE [ 31 ] برای یکسان سازی چارچوب قانونی زیرساخت داده های مکانی ملی استفاده شد. برخی از ایالت ها قانون جداگانه ای را برای اجرای INSPIRE تصویب کرده اند (به عنوان مثال، اتریش، آلمان، اسپانیا، اسلواکی، فرانسه، هلند) یا یک قانون از قبل موجود در مورد NSDI (به عنوان مثال، پرتغال) را به فعلیت رسانده اند. در جمهوری چک، انتقال دستورالعمل INSPIRE به‌عنوان به‌روزرسانی قانون شماره 123/1998 مجموعه، در مورد حق اطلاعات زیست‌محیطی [ 35 ] با هماهنگی وزارت محیط‌زیست اجرا شد.

در طول اجرای اصول INSPIRE در محیط ملی، تأیید شد که گسترش آنها و سپس استفاده از آنها به عنوان مبنایی برای ایجاد NSDI مفید است. با هدف اطمینان از قابلیت همکاری بین‌المللی داده‌های مکانی، استانداردهای بین‌المللی (CEN/ISO، OGC، W3C) نیز در نظر گرفته شدند. در زمینه SDI ها، قابلیت همکاری یک موضوع کلیدی است که بر اثربخشی و کارایی جریان داده تأثیر می گذارد [ 36 ].

2.2. شناسایی گروه های هدف و نیازهای آنها

تا به حال، یک مفهوم فشرده از NSDI تعریف نشده است. تأثیر هماهنگی ناکافی این است که NSDI فعلی تکه تکه شده و تنها بر مشکلات منتخب مدیریت دولتی متمرکز است. روابط بین اجزای NSDI و همچنین ارتباط با نیازهای اساسی دولت الکترونیک وجود ندارد. بسیاری از دولت‌ها در سراسر جهان سرمایه‌گذاری زیادی در برنامه‌های دولت الکترونیک (دولت الکترونیک) کرده‌اند [ 37 ] و برنامه‌های NSDI واقعاً بخشی از روند بسیار گسترده‌تر سازمان‌های توانمندسازی الکترونیکی هستند [ 23 ، 38 ، 39 ].

مشکلات اصلی وضعیت فعلی ساختمان NSDI عبارتند از:

هماهنگی ناکافی بین مدیران داده‌های مکانی بنیادی و مدیران داده‌های موضوعی، همچنین در بین مدیریت دولتی
عدم وجود برخی از داده های مکانی با سطح بالایی از جزئیات
عدم وجود داده های مکانی تضمین شده قابل استفاده برای سیستم های اطلاعاتی پشتیبانی مدیریت دولتی
چارچوب نظارتی پراکنده و ناکافی و اصطلاحات پراکنده
دست کم گرفتن نیروی انسانی و نقش آموزش و پرورش در حوزه اطلاعات مکانی
استفاده ناکافی از پتانسیل اقتصادی داده های مکانی

تحقیقات در مورد به اشتراک گذاری داده ها نشان می دهد که مسائل سازمانی اغلب مهم ترین عامل در هنگام توسعه SDI کارآمد و موثر هستند [ 40 ]. در زمینه SDI ها، آگاهی هم زمانی که سازمان ها می خواهند روابط مشارکتی موثری ایجاد کنند و هم زمانی که سازمان ها در جامعه فضایی به سمت سیستم های چند منظوره در حال توسعه هستند، حیاتی است [ 41] .]. گروه‌های هدف اصلی که با اطلاعات مکانی کار می‌کنند، نهادهای مدیریت دولتی، بخش تجاری و مردم (اشخاص ثالث) هستند. همه این گروه ها خواستار اطلاعات مکانی با کیفیت بالا هستند. نیازهای آنها توسط یک نظرسنجی بزرگ که در مرحله تحلیلی آماده سازی استراتژی جغرافیایی اطلاعات محقق شد، مورد بررسی قرار گرفت. اولویت مشترک همه گروه‌های هدف، در دسترس بودن و دسترسی به داده‌های مکانی بنیادی در بالاترین سطح جزئیات است. این داده های اساسی باید کل قلمرو جمهوری چک را پوشش دهد و در قوانین جمهوری چک تثبیت شود. باید فرآیندهای تولید، مدیریت، به روز رسانی و ارائه آنها را تعریف کرد. آنها به عنوان یک پایگاه داده مکانی اجباری نه تنها برای مدیریت عمومی بلکه برای نیازهای کل جامعه نیز خدمت خواهند کرد.

نهادهای مدیریت دولتی نیازمند استانداردسازی داده‌های مکانی و فرآیندها و خدماتی هستند که از داده‌های مکانی استفاده می‌کنند. علاوه بر این، آنها نیاز به تعیین دقیق مرز بین INSPIRE و دولت الکترونیک و همچنین نقشه‌برداری غیرنظامی و نظامی دارند. محتوا و دامنه اطلاعات مکانی تضمین شده باید استاندارد شود. هماهنگی در زمینه اطلاعات مکانی باید در سطح دولتی تضمین شود. از دیدگاه مدیریت دولتی، ایجاد یک چارچوب نظارتی برای حوزه پیچیده اطلاعات مکانی مهم است. در نظر گرفتن مدل های تامین مالی مناسب برای اطلاعات مکانی از جمله مشارکت دولت ضروری است. داده های خروجی از سیستم های اطلاعاتی پشتیبانی اداره دولتی باید به عنوان داده های باز منتشر شود.

تقاضای اساسی بخش تجاری (به ویژه مدیران زیرساخت های فنی و حمل و نقل) در دسترس بودن داده های مکانی با کیفیت بالا است. این تقاضا ناشی از نیازهای آنها برای اطمینان از مدیریت زیرساخت های فنی بر اساس داده های مکانی در مورد قلمرو و همچنین از تعهدات قانونی آنها در مورد زیرساخت است.

خواسته های اشخاص ثالث توسط موقعیت های مختلف زندگی برانگیخته می شود که داده های مکانی برای حل مؤثر آنها مورد نیاز است. چنین وضعیتی می تواند مثلاً زمانی باشد که شخصی بخواهد ملکی بخرد. سپس خریدار به اطلاعات تضمین شده در مورد حق ارتفاق یا مناطق حفاظتی نیاز دارد.

2.3. ثبت پایه شناسایی قلمرو، آدرس ها و املاک و مستغلات

در سال 2012، سیستم ثبت های پایه راه اندازی شد [ 42 ]. این سیستم یک راه حل منحصر به فرد برای متمرکز کردن و به وضوح قابل شناسایی ترین اطلاعات رایج و پرکاربرد به عنوان بخشی از دولت الکترونیک ارائه می دهد. این سیستم از چهار رجیستر اصلی تشکیل شده است:

ثبت نام ساکنان
ثبت نام اشخاص (شرکت ها)
ثبت شناسایی قلمرو، آدرس و املاک و مستغلات
ثبت حقوق و مسئولیت های مقامات دولتی.

رجیسترهای پایه منبع اطلاعات مرکزی برای سیستم های اطلاعاتی مقامات دولتی هستند. علاوه بر رجیسترهای پایه، یک هاب مرکزی برای تبادل اطلاعات اضافی مربوط به اطلاعات ذخیره شده در رجیسترهای پایه وجود دارد.

ثبت شناسایی سرزمینی، آدرس ها و املاک و مستغلات (RTIARE) را می توان به عنوان سنگ بنای NSDI چک در نظر گرفت. ایجاد RTIARE توسط صندوق اروپایی توسعه منطقه ای اتحادیه اروپا تامین شد.

هر عنصر RTIARE از اطلاعات توصیفی و موقعیت یابی تشکیل شده است. اطلاعات موقعیت یابی شامل یک مرز، خط تعریف و نقطه تعریف است. RTIARE شامل عناصر سرزمینی (بخش هایی از قلمرو محصور شده توسط مرزها) است، به ویژه:

عناصر تقسیم منطقه ای (مناطق، شهرداری ها، واحدهای کاداستر و غیره )
بسته ها
ساخت و ساز ساختمان با شماره خانه
آدرس ساخت و سازهای ساختمانی

علاوه بر این، RTIARE شامل واحدهای سرزمینی بدون مرز است، مانند بخش‌هایی از شهرداری‌ها یا خیابان‌ها. کاملاً ضروری است که اطمینان حاصل شود که RTIARE فقط حاوی داده های معتبر است. دفتر نقشه برداری، نقشه برداری و کاداستر چک به عنوان مدیر RTIARE محتوای آن را به طور منظم بررسی می کند. اطلاعات بیشتر در مورد تمیز کردن داده های RTIARE در [ 43 ، 44 ] داده شده است.

2.4. زیرساخت های سازمانی برای توسعه منابع انسانی، تحقیق و توسعه و نوآوری

منابع انسانی نقش مهمی در تمامی نظام های جامعه ایفا می کند. به همین ترتیب، تحقیق، توسعه و نوآوری پتانسیل عظیمی برای توسعه اقتصاد، افزایش رقابت پذیری بنگاه ها و بخش دولتی و ارائه خدمات دارد.

وضعیت فعلی منابع انسانی تحت تأثیر فقدان مفهوم آموزش در زمینه اطلاعات مکانی، دانش ناکافی از بازار کار و عدم تعریف مهارت ها و شایستگی ها است. یک مفهوم جامع از یادگیری مادام العمر وجود ندارد. تحقیق و توسعه کاربردی با تمرکز بر ساخت و توسعه NSDI به اندازه کافی پشتیبانی نمی شود.

در طول ساخت NSDI، ایجاد زیرساخت نهادی پیچیده در زمینه اطلاعات مکانی به عنوان شبکه ای از منابع آموزشی، اجتماعی و فرهنگی با ارتباط با سایر زمینه های آموزشی ضروری است. حمایت از تحقیق و توسعه با هدف حل مسائل و چالش های عملی در اجرای NSDI و تأثیرگذاری عظیم بر کل جامعه ضروری است.

در حال حاضر فعالیت‌های مربوط به داده‌های مکانی توسط وزارتخانه‌ها، مناطق و شهرداری‌ها و غیره با منابع خود تأمین مالی می‌شود. با این حال، این باعث ارائه داده ها تحت قراردادهای مجوز می شود. این امر آنها را از استفاده از داده ها و خدمات طرف های دیگر باز می دارد.

3. GeoInfoStrategy

GeoInfoStrategy یک ماده مفهومی است که ارتباط نزدیکی با سایر اسناد استراتژیک مدیریت دولتی و دولت الکترونیک دارد. GeoInfoStrategy اصول و اهداف استراتژیک را برای استفاده مؤثر از اطلاعات مکانی در مدیریت دولتی تعریف می کند. علاوه بر این، از توسعه خدمات و محصولات بخش تجاری بر اساس داده های مکانی و توسعه دولت الکترونیک حمایت می کند. برای ایجاد موفقیت آمیز GeoInfoStrategy و برنامه اقدام GeoInfoStrategy یک طرح سازمانی ایجاد شد ( شکل 1 را ببینید ). طیف گسترده ای از گروه های هدف کاربران عمدتاً از طریق تیم مشاوره درگیر شدند. اعضای این تیم نهادهای مدیریت دولتی، انجمن های حرفه ای یا دانشگاه ها و موسسات تحقیقاتی بودند.

GeoInfoStrategy به تحقق اولویت های دولت کمک می کند، به ویژه [ 45 ]:

استفاده موثر از فناوری اطلاعات و ارتباطات در مدیریت دولتی
منطقی سازی مدیریت مالی جمهوری چک
توسعه خدمات عمومی با کیفیت بالا
ایجاد شرایط برای آزادی انجام تجارت، رشد اقتصادی پایدار و افزایش رقابت پذیری اقتصاد.

GeoInfoStrategy همچنین به تحقق اولویت های وزارتخانه های خاص کمک می کند، به عنوان مثال، در زمینه های حفاظت از محیط زیست، کاداستر، و حفاظت از میراث فرهنگی.

اجرای GeoInfoStrategy به ایجاد یک چارچوب مناسب برای تضمین و توسعه منابع انسانی در کل بخش اطلاعات مکانی کمک خواهد کرد. یادگیری مادام العمر باید بخشی جدایی ناپذیر از این چارچوب باشد [ 46 ]. علاوه بر این، اجرای استراتژی اطلاعات جغرافیایی باید تحقیق و توسعه در زمینه اطلاعات مکانی، به ویژه NSDI را تحریک کند.

گام‌های اولیه اجرای ژئواینفواستراتژی باید توسط منابع جمهوری چک تامین شود. این سرمایه گذاری های اولیه در GeoInfoStrategy باید به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از دولت الکترونیک در نظر گرفته شود. دلیل آن این است که توسعه NSDI برای نوسازی مدیریت دولتی و افزایش دسترسی به اطلاعات بخش عمومی ضروری است. در آینده، زمانی که NSDI ایجاد شود، ثبات مالی بلندمدت باید تضمین شود. به ترکیبی از منابع عمومی و خصوصی نیاز دارد.

3.1. بنیادها

با توجه به افزایش استثنایی میزان و اهمیت اطلاعات مکانی که با حفاظت از محیط زیست، حفاظت از جمعیت یا مدیریت بحران سروکار دارد، کمیسیون اروپا تصمیم به ایجاد زیرساخت اطلاعات مکانی در اروپا (INSPIRE) در می 2007 گرفت. INSPIRE این امکان را فراهم می کند. به اشتراک گذاری اطلاعات فضایی محیطی در بین سازمان های بخش عمومی و دسترسی عمومی به اطلاعات فضایی در سراسر اروپا را بهتر تسهیل می کند. INSPIRE به سیاست گذاری فراتر از مرزها کمک می کند. بنابراین، اطلاعات مکانی در نظر گرفته شده تحت دستورالعمل گسترده است و شامل طیف گسترده ای از موضوعات موضوعی و فنی است که به عنوان مثال در [ 47 ] توضیح داده شده است.

INSPIRE به عنوان یکی از مهمترین بازیگران اروپایی در زمینه اطلاعات مکانی، پایه اصلی اروپا برای GeoInfoStrategy است. INSPIRE بر اساس تعدادی از اصول رایج [ 31 ] است که در GeoInfoStrategy به کار رفته است:

داده‌ها باید فقط یک بار جمع‌آوری شوند و در جایی نگهداری شوند که بتوان آن‌ها را به بهترین نحو نگهداری کرد.
باید امکان ترکیب اطلاعات مکانی یکپارچه از منابع مختلف در سراسر اروپا و اشتراک گذاری آن با بسیاری از کاربران و برنامه ها وجود داشته باشد.
اطلاعات جمع‌آوری‌شده در یک سطح/مقیاس باید برای همه سطوح/مقیاس‌ها به اشتراک گذاشته شود، جزئیات برای تحقیقات کامل و کلی برای اهداف استراتژیک.
اطلاعات جغرافیایی مورد نیاز برای حکمرانی خوب در همه سطوح باید به آسانی و شفاف در دسترس باشد.
یافتن اینکه چه اطلاعات جغرافیایی در دسترس است، چگونه می توان از آن برای رفع یک نیاز خاص استفاده کرد و تحت چه شرایطی می توان به دست آورد و استفاده کرد، باید آسان باشد.

اصول INSPIRE را می توان بر روی تمام داده های مکانی اعمال کرد، نه تنها داده هایی که در پیوست های INSPIRE ذکر شده اند. همراه با هماهنگی دقیق و چارچوب قانونی مناسب می تواند اثربخشی استفاده از داده های مکانی و فرآیندهای مرتبط را به میزان قابل توجهی افزایش دهد. دیگر پایه‌های استراتژی اطلاعات جغرافیایی در سطح اروپایی، استراتژی‌های اطلاعات جغرافیایی از قبل موجود (به عنوان مثال، ولز، هلند و سوئد) و همچنین دستورالعمل اطلاعات بخش عمومی (دستورالعمل PSI) است. جمهوری چک قبلاً چارچوب قانونی دسترسی به اسناد را برای استفاده مجدد از PSI تطبیق داده است. با توجه به به اشتراک گذاری و استفاده مجدد از اطلاعات مکانی در زمینه دولت الکترونیک، برنامه راه حل های قابلیت همکاری برای اداره های عمومی اروپا (ISA) نقش مهمی ایفا می کند. این برنامه از نوسازی مدیریت دولتی از طریق راه حل های قابلیت همکاری پشتیبانی می کند. برای مثال، ISA Action 2.13، ایجاد چارچوب مکان اتحادیه اروپا (EULF)، و ISA Action 1.17، معماری مرجع INSPIRE قابل استفاده مجدد (ARE3NA)، مکمل یکدیگر هستند و برای تمرکز بر جنبه های اطلاعات مکانی و خدمات در برنامه ISA ترکیب می شوند.48 ]. یک گروه کاری ISA در زمینه اطلاعات و خدمات فضایی تحت کمیته اصلی ISA ایجاد شده است تا به تسهیل گفتگو بین دولت الکترونیک و جوامع جغرافیایی، به ویژه بین ISA و INSPIRE، و ایفای نقش مشاوره ای مهم در مورد دو ISA جغرافیایی کمک کند. اقدامات، EULF و ARE3NA. از منظر پژوهشی، ایجاد چارچوب مکانی اتحادیه اروپا، تحقیقات مبتکرانه و معتبرتری (دسترسی بهتر به داده های تحقیق، منابع داده غنی تر و نرم افزارهای قابل استفاده مجدد) را برای پژوهش و دانشگاه به ارمغان می آورد.

پایه‌های ژئواینفواستراتژی در سطح ملی، فعالیت‌هایی است که در نهادهای کلیدی مدیریت عمومی (وزارتخانه‌ها، دفتر نقشه‌برداری، نقشه‌برداری و کاداستر چک، انجمن مناطق جمهوری چک، اتحادیه شهرها و شهرداری‌های جمهوری چک انجام شده است. ). سپس در ژوئن 2015 سند Strategie Implementace směrnice INSPIRE v České republice (استراتژی اجرای دستورالعمل INSPIRE در جمهوری چک) تصویب شد [ 49]. این سند نقش ها و فرآیندها را در زمینه هماهنگ سازی داده های مکانی و دسترسی به داده های هماهنگ شده به ژئوپورتال ملی و اروپایی توصیف می کند و همچنین به عنوان یک پایه مهم برای استراتژی اطلاعات جغرافیایی در سطح ملی عمل می کند. با این حال، برای اهداف GeoInfoStrategy، توصیف و استانداردسازی فرآیندهای مربوط به کل چرخه حیات داده‌های مکانی و همچنین فرآیندهای مربوط به NSDI به عنوان یک کل ضروری است. اساس حیاتی برای GeoInfoStrategy، سیستمی از ثبت های اولیه، به ویژه ثبت شناسایی قلمرو، آدرس ها و املاک و مستغلات است.

3.2. چشم انداز و اهداف

چشم انداز GeoInfoStrategy این است که در سال 2020، جمهوری چک یک جامعه دانش است که به طور موثر از اطلاعات مکانی استفاده می کند. برای تحقق این چشم انداز لازم است که از اطلاعات و خدمات مکانی در تمامی ابعاد زندگی عمومی استفاده شود. خدماتی که با داده های مکانی مرتبط ایجاد می شود، از رقابت، ایمنی، انسجام اجتماعی و توسعه پایدار حمایت می کند. دسترسی به اطلاعات و خدمات مکانی بخش دولتی را قادر می سازد تا خدمات عمومی مدرن و با کیفیت بالا را ارائه دهد. GeoInfoStrategy چهار هدف استراتژیک دارد.

اولین هدف راهبردی تضمین خدمات مدیریت دولتی برای مدیریت مؤثر و استفاده از اطلاعات مکانی و استفاده گسترده جامعه از این خدمات است. تعریف موقعیت های زندگی که استفاده از اطلاعات مکانی و اطلاعات خدماتی برای جامعه مناسب و مفید است، ضروری است. جامعه باید از خدمات و نیازهای موجود برای مشخص کردن و ایجاد خدمات مفقود یا بهبود کیفیت خدمات ناکافی استفاده کند. این بدون چارچوب قانونی، سازمانی و فناوری که امکان ایجاد خدمات جدید و محصولات شخص ثالث را فراهم می کند، امکان پذیر نیست.

دومین هدف راهبردی ایجاد زیرساخت ملی برای تولید، مدیریت و پیوند وجوه داده های مکانی مدیریت دولتی است. توسعه بر روی بخش فنی (سیستم های اطلاعاتی، خدمات ارتباطی)، قابلیت همکاری داده ها و خدمات متمرکز است (سرویس های اشتراک گذاری امکان مدیریت و استفاده از اطلاعات مکانی را می دهد). همچنین تعریف معماری سیستم جهانی NSDI ضروری است. علاوه بر این، اتخاذ استانداردهای مقررات فنی NSDI و مشخص کردن شرایط برای خدمات باز بسیار مهم است. انتشار داده های مکانی مدیریت دولتی به عنوان داده های باز باید به یک استاندارد تبدیل شود. تولید چندگانه داده های مکانی باید حذف شود.

بدون بهبود کیفیت و توسعه بیشتر صندوق های داده های مکانی نمی توان به اهداف استراتژیک ذکر شده قبلی دست یافت. این سومین هدف استراتژیک است. لازم است مجموعه داده های مکانی مورد نیاز اداره دولتی برای پوشش تمامی فعالیت های خود تعریف شود. علاوه بر این، راهی برای تولید، مدیریت و به روز رسانی داده های مکانی باید اعلام شود. جنبه دیگری که باید در نظر گرفته شود این است که داده های با کیفیت و الزام آور قانونی لازم است. بر اساس تحلیل الزامات مدیریت دولتی، نیاز به تعریف محتوای مجموعه ملی اشیاء فضایی و آماده سازی شرایط قانونی، فنی، نهادی و اقتصادی برای ایجاد آن است.

چهارمین هدف راهبردی، هماهنگی و توسعه زیرساخت های سازمانی برای حوزه اطلاعات مکانی است. این هدف استراتژیک عمدتاً مربوط به هماهنگی موضوعات قانونگذاری، تضمین نیروی انسانی ماهر و تأمین مالی برای تحقیق و توسعه در زمینه اطلاعات مکانی است. تجزیه و تحلیل پیچیده قوانین فعلی مربوط به اطلاعات مکانی باید انجام شود. تثبیت و توسعه بیشتر نظام آموزشی و تضمین چارچوب قانونی و نهادی برای هماهنگی و بهبود تحقیقات و نوآوری ها ضروری است.

3.3. طراحی استراتژی GeoInfo

داده های مکانی به روز بخش جدایی ناپذیر هر زیرساخت داده مکانی است. کیفیت فرآیندهای تصمیم گیری به شدت به صحت داده های مکانی بستگی دارد. در عین حال، تقاضای اجتماعی قوی برای داده های تضمین شده برای اطمینان از چنین تصمیم گیری با کیفیت بالا وجود دارد. ژئوپورتال ها – دروازه هایی به محتوای جغرافیایی و قابلیت ها – یک عنصر کلیدی NSDI هستند. یک پورتال مبتنی بر وب برای دسترسی یک مرحله ای به نقشه ها، داده ها و سایر داده ها و خدمات مکانی باید ایجاد شود [ 23 ]. بنابراین، تصویب GeoInfoStrategy توسط دولت چک، نقطه عطف بسیار مهمی در ایجاد NSDI چک است.

شرط اساسی برای توسعه NSDI یک تعریف مشترک از مدل دنیای واقعی است. اکثر کاربران هدف بالقوه باید با این مدل موافق باشند. تنها بر اساس این مدل، می توان مجموعه ای از انواع شی بنیادی را تعریف کرد. این منجر به تعریف پایگاه داده های بنیادی داده های مکانی در بالاترین سطح جزئیات می شود. در [ 50 ] اصول اساسی که بر اساس آنها می توان پایگاه های داده بنیادی را توسعه داد، پیشنهاد شده است.

موضوعات کلیدی که بخش طراحی GeoInfoStrategy را نشان می دهد به شرح زیر است:

ایجاد مجموعه ملی اشیاء فضایی
تغییر چارچوب نظارتی
تنظیم هماهنگی فعالیت های اطلاعات مکانی
ساخت پلتفرم ادغام ملی برای اطلاعات مکانی
ساختمان ژئوپورتال ملی
ارائه خدمات اطلاعات مکانی در مدیریت دولتی
انتشار داده های باز و خدمات باز در زمینه اطلاعات مکانی
استفاده از اطلاعات مکانی و خدمات مکانی توسط اشخاص ثالث
منابع انسانی و آموزش در زمینه اطلاعات مکانی
اجرای تعهدات بین المللی و قابلیت همکاری بین المللی.

ایجاد مجموعه ملی اشیاء فضایی منعکس کننده بیشترین درخواست گروه های هدف اصلی است که با اطلاعات مکانی کار می کنند. بنابراین توجه عمده به تجزیه و تحلیل مجموعه داده های فضایی موجود، خدمات مرتبط و قوانین مربوطه معطوف شده است. نتیجه گیری شد که شناسایی و توصیف کلیه مجموعه داده های مکانی که برای سیستم های اطلاعاتی پشتیبانی مدیریت دولتی ضروری هستند، ضروری است. حداقل محتویات و پارامترهای فنی مجموعه داده‌های مکانی بنیادی و همچنین الزامات تکمیل، تغییرات و اصلاح آنها باید تعریف شود. همچنین لازم است از مدیریت داده ها، ثبت تغییرات دنیای واقعی اطمینان حاصل شود. در این زمینه، توسعه مجموعه داده های فضایی موجود (به عنوان مثال، RTIARE) تضمین شده است.

3.4. مجموعه ملی اشیاء فضایی

در GeoInfoStrategy (NSSO) تاکید زیادی بر ایجاد مجموعه ملی اشیاء فضایی وجود دارد. NSSO به عنوان منبع داده های جغرافیایی تضمین شده و مرجع در بالاترین سطح ممکن از جزئیات برای اشیاء منتخب دنیای واقعی تعریف شده است که کل قلمرو جمهوری چک را پوشش می دهد. NSSO بطور گسترده توسط بخش خصوصی و سازمان های آموزشی و پژوهشی، عمدتاً در فرآیندهای تصمیم گیری در مدیریت دولتی مورد استفاده قرار خواهد گرفت. NSSO به عنوان یک سیستم اطلاعاتی در سطح دولتی با استانداردهای تضمین شده کیفیت داده، جریان داده ها و خدمات پیاده سازی خواهد شد. مدیر NSSO مسئول ساخت این سیستم اطلاعاتی و نگهداری آن خواهد بود. وظیفه اصلی مدیر NSSO شناسایی جریان داده های جاری در مدیریت عمومی و اطمینان از واردات این داده ها به NSSO است. علاوه بر این، NSSO ایجاد برخی از اشیاء فضایی مشتق شده را با تعمیم مدل داده ها امکان پذیر می کند.

مطالعه امکان سنجی NSSO شرایط فنی، نهادی، قانونی و اقتصادی را برای ورودی مداوم اطلاعات به NSSO تعریف می کند. نقش مهم مدیر NSSO یکپارچه سازی معمول و مستمر محتویات داده ها خواهد بود.

NSSO فقط با داده های تضمین شده و هماهنگ ایجاد شده طبق رویه های تایید شده محقق می شود. مرجع صدور گواهینامه، مدیر NSSO خواهد بود که همه فرآیندهای روشی، فنی و فناوری لازم را هماهنگ می کند و توسط تمام نهادهای مدیریت دولتی پشتیبانی می شود.

منابع اصلی داده برای NSSO عبارتند از:

نتایج فعالیت‌های نقشه‌برداری زمین در جهت منافع عمومی (به عنوان مثال، سری نقشه‌های اساسی دولت، سری نقشه‌های موضوعی وضعیت یا نقشه‌های خدمات شهری)
نتایج فعالیت های نقشه برداری زمین برای استفاده شخصی (به عنوان مثال، آماده سازی پروژه های سرمایه گذاری در مقیاس بزرگ و گسترده)
بخش ژئودیک از مستندات ساخت و ساز واقعی در حال تحقق است
سیستم های اطلاعاتی مدیران تاسیسات زیرزمینی

با توجه به سری نقشه های حالت بنیادی و موضوعی به عنوان منبعی برای NSSO، مهمترین آن نقشه برداری از مناطق مهم و مرتبط مورد علاقه (مثلاً مناطق ساخته شده) است. فعالیت های نقشه برداری اشیاء NSSO خاص باید با توجه به پارامترهای فنی و کیفی یکپارچه شوند.

3.5. مزایای استراتژی GeoInfo

اجرای استراتژی اطلاعات جغرافیایی منجر به یک NSDI می شود که به اشتراک گذاری موثر داده های مکانی را در میان نهادهای مدیریت دولتی ممکن می سازد. در مرحله بعد، GeoInfoStrategy ایجاد حجم عظیمی از خدمات با داده های مکانی را امکان پذیر می کند. خدمات منتخب به صورت باز ارائه می شود در حالی که برخی از خدمات بر اساس شرایط خاص (مجوز، مالی، فنی) در دسترس خواهند بود. دریافت اطلاعات کاملاً جدید با ادغام داده ها از سیستم های اطلاعاتی مختلف امکان پذیر خواهد بود. تا به حال چنین اطلاعاتی عمدتاً به دلیل قیمت بالا به دست نیامده است.

سرویس‌های جدید که با داده‌های مکانی کار می‌کنند، مزایای واقعی را برای همه گروه‌های کاربر هدف به ارمغان می‌آورند. شهروندان و بازرگانان موقعیت های زندگی مربوط به حمل و نقل، ساخت و ساز ساختمان، دریافت کمک در بخش مدیریت جنگل، و رسیدگی به حوادث یا شرایط اضطراری را به طور موثرتر حل خواهند کرد. دولت های خودگردان اموال خود را به طور مؤثر مدیریت می کنند، خدمات عمومی را تضمین می کنند (مثلاً دفع زباله)، یا از کارآفرینی و گردشگری حمایت می کنند. توسعه خدمات مشترک در حوزه برنامه ریزی فضایی، حفاظت از محیط زیست، میراث فرهنگی و غیره کمک خواهد کرد. مقامات دولتی می توانند به طور موثر برای تخصیص بودجه عمومی برنامه ریزی کنند. ایجاد خدمات جدید با استفاده از اطلاعات مکانی محرک مهمی برای توسعه بیشتر فناوری اطلاعات و ارتباطات و تحقیق و توسعه است.

برای بخش خصوصی دو شرط حیاتی است:

(1): داده‌های مکانی که توسط دولت اداره می‌شود، در بین ارگان‌های مختلف مدیریت دولتی تضمین شده و یکپارچه است.
(2): شرایطی که تحت آن داده های مکانی در یک NSDI ارائه می شود قابل درک و غیرقابل انکار است.

تحقق این الزامات برای افزایش رقابت صنعت، کشاورزی، حمل و نقل، تحقیق و توسعه و سایر زمینه هایی که به استفاده از داده های مکانی و خدمات مرتبط (مثلاً خدمات مبتنی بر مکان) بستگی دارد، ضروری است. تأثیر GeoInfoStrategy این است که بخش خصوصی دسترسی بدون تبعیض به منابع داده های مدیریت دولتی را دریافت خواهد کرد. دسترسی باید به شکل الکترونیکی با یک رابط استاندارد ارائه شود که پردازش خودکار داده های مکانی را ممکن می سازد.

انگیزه تقاضای عمومی ضرورت حل شرایط زندگی است که در آن ارائه اسناد پشتیبان حاوی اطلاعات مکانی مورد نیاز است. مزایای کلیدی GeoInfoStrategy برای عموم به شرح زیر است:

صرفه جویی در هزینه های تراکنش در حصول اطمینان از اسناد پشتیبانی مورد نیاز برای خدمات عمومی
افزایش کیفیت و شفافیت مدیریت دولتی

4. برنامه اقدام GeoInfoStrategy

مجموعه اقدامات برای توسعه چارچوب نظارتی در زمینه اطلاعات مکانی در برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی تعریف شده است. آنها به ویژه عبارتند از:

(1): مشخصات تجزیه و تحلیل ورودی ضروری (عمدتا تجزیه و تحلیل سیستم های اطلاعاتی پشتیبانی مدیریت دولتی که با اطلاعات مکانی کار می کنند، تجزیه و تحلیل قوانین، تجزیه و تحلیل پروژه های آینده در زمینه اطلاعات مکانی و غیره ) .
(2): پیشنهاد روش هماهنگی شامل تعیین مرجع هماهنگ کننده.
(3): پیشنهاد مجموعه اقدامات فنی برای اولین دوره اجرای برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی شامل شناسایی پروژه های ضروری برای اطمینان از مشخصات فنی دقیق (مثلاً پیشنهاد مجموعه ملی اشیاء فضایی، پیشنهاد زیرساخت ملی داده های مکانی ).

با توجه به رابطه GeoInfoStrategy با ابتکار INSPIRE، برخی اقدامات عمدتاً بر روی INSPIRE متمرکز شده‌اند. به‌ویژه اقدامات تجزیه و تحلیل مجموعه‌های داده‌های مکانی، فراداده و عملکرد جمع‌آوری‌شده در طول اجرای INSPIRE و اجرای دستورالعمل INSPIRE . در محدوده این اقدامات، اجرای بیشتر INSPIRE در جمهوری چک شرح داده شده است. اقدامات شامل شرح فعالیت هایی است که طبق INSPIRE اجباری هستند و هنوز حل نشده اند. علاوه بر این، این اقدامات فعالیت هایی را که دستورالعمل INSPIRE به عنوان بالقوه بیان می کند، توصیف می کند، به عنوان مثال ، کشورهای عضو ملزم به اجرای آنها نیستند.

برخی اقدامات دیگر ارتباط نزدیکی با INPIRE دارند، به عنوان مثال، ایجاد ژئوپورتال ملی چک به عنوان یک نقطه دسترسی واحد برای داده ها و خدمات NSDI. ایجاد ژئوپورتال ملی چک بر اساس تجربیات به دست آمده در طول توسعه ژئوپورتال ملی INSPIRE، که در حال حاضر بخشی از NSDI است، خواهد بود.

برای برنامه‌ریزی آتی، باید این واقعیت را نیز در نظر گرفت که برخی از روش‌ها و راهنمایی‌های ISA برای اطمینان از قابلیت همکاری ادارات دولتی در اروپا از نظر قانونی الزام آور خواهند شد، به عنوان مثال، چارچوب قابلیت همکاری اروپا (EIF).

این اقدامات عمدتاً از بودجه جمهوری چک تأمین می شود. با این حال، برخی از اقدامات را می توان از بودجه اتحادیه اروپا تامین مالی کرد. برای توسعه بیشتر دولت الکترونیک و اجرای موفقیت آمیز برنامه اقدام ژئواینفو استراتیژی، وزارت کشور نیازمند تقویت نقش شورای دولتی جامعه اطلاعاتی است که ناظر سطح بالا است (شکل 2 را ببینید ) .

شورای دولتی برای جامعه اطلاعاتی گزارش های مربوط به اجرای برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی را شامل تجزیه و تحلیل مالی به دولت ارائه خواهد کرد.

4.1. ارزیابی و نظارت بر اجرا و چارچوب شاخص ها

برنامه اقدام GeoInfoStrategy به طور منظم ارزیابی و به روز خواهد شد. یک ابزار موثر برای اندازه‌گیری پیشرفت انجام شده در راستای اجرای برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی، چارچوب مناسبی از شاخص‌ها است. این چارچوب همراه با سیستم نظارت باید به موقع هرگونه دستیابی ناکافی به اهداف را تشخیص دهد.

در محدوده برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی سه نوع شاخص متمایز می شود:

(1): شاخص های خروجی نشان دهنده اقدامات اجرا شده است. آنها اطلاعاتی در مورد خروجی های فوری پیاده سازی می دهند.
(2): شاخص های نتیجه به طور مستقیم با اثرات فوری اجرا مرتبط است. آنها به عنوان شاهدی از دستیابی به اهداف و مقاصد هستند.
(3): شاخص‌های تأثیر مربوط به مزایای فراتر از تأثیرات فوری اجرا. آنها با اهداف استراتژیک مرتبط هستند و به ویژه برای تصمیمات استراتژیک مهم هستند.

4.2. مدیریت ریسک

در طول اجرای برنامه اقدام GeoInfoStrategy از ابزارهای استاندارد برای مدیریت ریسک، به ویژه ثبت ریسک استفاده خواهد شد. این ثبت شامل تمام خطرات شناسایی شده در طول تهیه ژئواینفواستراتژی و برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی است. مجموعه ای از خطرات بالقوه برای اجرای برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی عمدتاً توسط نتایج منظم گروه های کاری فنی و تیم مشاوره شناسایی شد ( شکل 1 را ببینید ). در طی فرآیند شناسایی ریسک چندین جنبه در نظر گرفته شد:

اطلاعات مندرج در GeoInfoStrategy و GeoInfoStrategy Action Plan
ماهیت این اسناد
محیطی که برنامه اقدام GeoInfoStrategy در آن تحقق خواهد یافت.

ریسک ها بر اساس احتمال وقوع و تاثیر مورد انتظار طبقه بندی شدند. بر اساس این طبقه بندی، اهمیت ریسک محاسبه شد. به طور کلی 13 خطر شناسایی شد [ 51 ]. لیست زیر حاوی ریسک های شناسایی شده است که از مهمترین آنها ( یعنی با بیشترین اهمیت) مرتب شده اند:

ریسک سیاسی
تنظیم نامناسب برنامه اقدام GeoInfoStrategy
تاخیر در تهیه چارچوب قانونی جدید
تاخیر در روند تدارکات عمومی،
اختلاف بین نمودار پیشرفت اجرا و ابزارهای مالی
کمبود منابع انسانی
هماهنگی ناکارآمد اجرای برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی
تصور نامناسب یا غیرقابل اجرا از راه حل فنی
ترویج غیر سیستمی منافع وزارتخانه های خاص
تاخیر در اجرای برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی
تخصیص ناکافی منابع از بودجه ملی
استفاده ناکافی از استانداردها
از دست دادن اعتماد عمومی به GeoInfoStrategy.

قرار است فرآیندهای مدیریت ریسک مطابق با متدولوژی های معمول در این زمینه راه اندازی شوند. باید زمینه کافی برای شناسایی زودهنگام خطر و اتخاذ مناسب ترین اقدام برای حذف آن وجود داشته باشد. به روز رسانی مستمر ثبت ریسک و حصول اطمینان از اقدامات اصلاحی نظارت، بخش های اساسی مدیریت ریسک است.

از نقطه نظر رویه ای، مدیریت ریسک در سطح بالای اجرای برنامه اقدام GeoInfoStrategy به شورای دولتی جامعه اطلاعاتی و گروه کاری برای اطلاعات مکانی متصل است ( شکل 2 را ببینید ). آنها به عنوان مقامات نظارتی و مدیریتی عمل می کنند. نقش اجرایی به هماهنگ کنندگان اقدامات خاص واگذار خواهد شد. کارگروه های فنی در تحقق عملی مدیریت ریسک نقش بی بدیلی دارند.

در چارچوب مدیریت ریسک، نقش ها و مسئولیت های زیر تعریف شده است:

مقامات نظارتی و مدیریتی عمدتاً مسئول کل سیستم مدیریت ریسک هستند. آنها رویه‌های مدیریت ریسک، دستورالعمل‌ها، ریسک‌های حیاتی و روش‌های مدیریت آن‌ها را تأیید می‌کنند. علاوه بر این، آنها ارتباطات در مورد مدیریت ریسک و نتایج آن را تأیید می کنند. مقامات مدیریتی خطرات شناسایی شده را به صاحبان آنها اختصاص می دهند.
هماهنگ کنندگان اقدامات خاص تعریف شده در برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی عمدتاً مقامات مدیریت را در مورد خطرات مهم و توسعه آنها آگاه می کنند. آنها همچنین نشانی از میزان برآورده شدن دستورالعمل های مدیریت ریسک ارائه می دهند. علاوه بر این، هماهنگ‌کنندگان یک ارتباط در مورد مدیریت ریسک پیشنهاد می‌کنند و بر اجرای اقدامات ارتباطی تایید شده نظارت می‌کنند.
صاحب ریسک به صورت دوره ای داده ها و شاخص های مربوط به خطرات خود را به روز می کند، آنها را نظارت می کند و هشدارهای اولیه صادر می کند. او اقداماتی را برای حذف ریسک به مقامات مدیریت پیشنهاد می‌کند و سعی می‌کند رویه‌ها یا روش‌های مورد استفاده برای مدیریت ریسک‌های خود را مطابق با دستورالعمل‌های مقامات مدیریتی بهبود بخشد.

هرکس از طرح سازمانی ریسک جدیدی را شناسایی کند، مراتب را به مقامات مدیریتی اعلام می کند. ریسک جدید با توجه به احتمال وقوع و تاثیر مورد انتظار طبقه بندی شده و به ثبت ریسک اضافه می شود.

5. بحث

حکمرانی مؤثر یک جامعه دانش بر اساس قوانین، مدیریت عمومی، دولت‌های محلی، نهادها و شهروندان را با تعهدات متعددی مواجه می‌کند. با توجه به اینکه دولت مستلزم انجام تعهدات است، ایجاد شرایط و محیطی معادل ضروری است. جمهوری چک همچنین به کنوانسیون ها و دستورالعمل های بین المللی، برای مثال INSPIRE، ملزم است.

اداره دولتی همیشه از اطلاعات فضایی موجود به طور مؤثر استفاده نمی کند – آنها فضایی در نظر گرفته نمی شوند – اتصال به ثبت شناسایی سرزمینی، نشانی ها و املاک به عنوان یکی از ثبت های اولیه مورد نیاز نیست، تجزیه و تحلیل و مدل سازی مکانی استفاده نمی شود. باید گفت که بزرگترین مشکل فلسفی و روانی مدیریت دولتی احتمالاً عدم اعتماد به داده های خود است. استفاده بهینه از داده های تولید شده و مدیریت شده توسط مدیریت دولتی یکی از زمینه های کلیدی است که برای توسعه موفقیت آمیز دولت الکترونیک باید در نظر گرفته شود. از این منظر دولت نقش اساسی در تولید، مدیریت و ارائه داده های مکانی بنیادی تضمین شده دارد.

چهار مرحله توسعه NSDI در [ 6 ] شرح داده شده است: به تنهایی، مبادله، مرحله واسطه و مرحله شبکه. در مرحله شبکه، پشتیبانی گسترده ای برای چشم انداز NSDI وجود دارد که به طور مداوم توسط ذینفعان مختلف از طریق کانال های ارتباطی باز بررسی می شود. چشم انداز، همراه با رهبری، کانال های ارتباطی و توانایی جامعه اطلاعات مکانی برای خود سازمان دهی، چهار جزء سازمانی حیاتی NSDI هستند [ 6]]. از این منظر، GeoInfoStrategy را می توان آغاز مرحله شبکه توسعه NSDI در جمهوری چک دانست. چشم انداز GeoInfoStrategy به طور گسترده ای بین همه ذینفعان و گروه های کاربری هدف به اشتراک گذاشته شده است. حمایت در سطح دولتی نیز برای اجرای موفقیت آمیز GeoInfoStrategy حیاتی است ( شکل 2 را ببینید). طرح ارتباطی تعریف شده در GeoInfoStrategy باید امکان تبادل افکار، پیام ها یا اطلاعات را بین همه طرف های شرکت کننده و عموم مردم فراهم کند. همچنین، همه ذینفعان کلیدی باید مسئولیت خود را در قبال بخش خود از NSDI بشناسند. توسعه NSDI در یک سناریوی پراکنده انجام می شود که در آن اهداف نهایی، عملکردها و ترکیب SDI به صورت پویا تغییر می کند و فقط می تواند به طور مبهم مشخص شود [ 52 ]. این استدلال حاکی از آن است که نیازهای جوامع در طول زمان تغییر می کند و بنابراین، ایده آل بر این اساس تغییر خواهد کرد [ 23 ].

در مرحله تحلیلی تهیه ژئواینفواستراتژی نیازهای گروه های هدف (ارگان های مدیریت دولتی، بخش تجاری، سازمان های حرفه ای و غیره ) مورد بررسی قرار گرفت. بالاترین اولویت در دسترس بودن و دسترسی به داده های مکانی اساسی در بالاترین سطح جزئیات است که کل قلمرو جمهوری چک را پوشش می دهد. تقاضای زیادی برای ایجاد مجموعه ملی اشیاء فضایی به عنوان منبع داده های جغرافیایی تضمین شده و مرجع در بالاترین سطح ممکن از جزئیات برای اشیاء منتخب دنیای واقعی وجود دارد.

هماهنگی اجرای برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی بر عهده کارگروه اطلاعات مکانی است که زیر نظر شورای دولتی جامعه اطلاعاتی تشکیل شده است ( شکل 1 را ببینید).). اعضای این کارگروه نمایندگان وزارتخانه ها، دفتر نقشه برداری، نقشه برداری و کاداستر چک، اتحادیه مناطق جمهوری چک و اتحادیه شهرها و شهرداری های جمهوری چک هستند. تشکیل این کارگروه باید خطر مدیریت ناکافی برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی را از بین ببرد. با این حال، برخلاف ایده اصلی GeoInfoStrategy، نمایندگان بخش تجاری و دانشگاهی عضو این کارگروه نیستند. همچنین نمایندگان وزارت آموزش و پرورش، جوانان و ورزش غایب هستند. این یک خطر بالقوه برای رسیدن به اهداف مربوط به توسعه منابع انسانی و تحقیق و توسعه است. در واقع، اقدامات مربوط به منابع انسانی بسیار مهم اعلام شد،

در حال حاضر حمایت کافی برای تحقیق و توسعه در زمینه NSDI وجود ندارد که کیفیت و پتانسیل آن را به خطر می اندازد. چالش علمی حیاتی چگونگی تولید و مدیریت کارآمد حجم عظیمی از مجموعه داده های مرجع فناوری های مدرن است. اقدامات تشریح شده در برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی طبق برنامه زمانی انجام خواهد شد. در ابتدا به اقدامات تحلیلی پرداخته خواهد شد. نتایج حاصل از این اقدامات تحلیلی بر پروژه های تحقیقاتی و اجرایی بعدی تأثیر خواهد گذاشت. این پروژه ها توسط موسسات و کنسرسیوم های مختلف محقق خواهد شد و بنابراین لازم است فرم استانداردی از مستندات خروجی ها و ابرداده های مربوطه تضمین شود. اطمینان از فرآیندهایی که امکان دسترسی و استفاده مجدد از نتایج پروژه های تحقیقاتی را فراهم می کند، ضروری است. مدیریت داده های پژوهشی (RDM) باید برای پشتیبانی از این فرآیندها استفاده شود. RDM شامل تمام فرآیندها و اقدامات مربوطه است که تضمین می‌کند داده‌های پژوهشی، ایجاد شده در زمینه یک پروژه یا موسسه تحقیقاتی، به خوبی سازمان‌دهی، نگهداری، پشتیبان‌گیری، مستندسازی، در دسترس و قابل استفاده مجدد هستند.53 ]، [ 54 ]. نتایج پروژه های تحقیقاتی باید در کل دوره اجرای GeoInfoStrategy در دسترس باشد. سیستم ابرداده بر اساس ISO 19115:2014 اطلاعات جغرافیایی—فراداده خواهد بود. این استاندارد طرح مورد نیاز برای توصیف اطلاعات جغرافیایی و خدمات را با استفاده از ابرداده تعریف می کند. اطلاعاتی در مورد شناسایی، گستردگی، کیفیت، جنبه‌های مکانی و زمانی، محتوا، مرجع مکانی، تصویر، توزیع و سایر ویژگی‌های داده‌ها و خدمات جغرافیایی دیجیتال ارائه می‌کند [55 ] . مؤسسات تحقیقاتی که در تهیه استراتژی GeoInfoStrategy شرکت کردند، قبلاً با RDM تجربه دارند، به عنوان مثال، پلت فرم Plan4Business [ 56]] برای تجمیع، پردازش و تجزیه و تحلیل داده های برنامه ریزی شهری و منطقه ای. در حال حاضر، مخزن داده حاوی 25٪ طرح های فضایی معتبر در اروپا است که بدون محدودیت قانونی قابل دسترسی است. این پلتفرم داده‌های تحقیقاتی و نتایج چندین پروژه تحقیقاتی اروپایی (به عنوان مثال، Plan4all-شبکه بهترین روش‌های اروپایی برای قابلیت همکاری اطلاعات برنامه‌ریزی فضایی، SDI4Apps – جذب اطلاعات جغرافیایی باز از طریق خدمات نوآورانه مبتنی بر داده‌های مرتبط، شبکه حمل و نقل باز) را یکپارچه می‌کند و این امکان را فراهم می‌کند. مرور محتوا، مشاهده ترکیب‌های موضوعی، دانلود مجموعه داده‌های خاص از مخزن داده یا استفاده از رابط برنامه‌نویسی برنامه توسعه‌یافته (API). شکل 3طرح پلت فرم را نشان می دهد که انتظار می رود به بخش مهمی از پروژه های تحقیق و توسعه آینده تبدیل شود.

زمینه های دیگری که باید تحقیقات گسترده ای در آنها انجام شود عبارتند از آگاهی از موقعیت، خدمات مبتنی بر مکان، اکنون ریخته گری، مفاهیم و پیاده سازی های سه بعدی (به عنوان مثال، کاداستر سه بعدی)، واقعیت افزوده، شبکه های حسگر و استفاده از داده های شبکه های اجتماعی برای پیش بینی های محلی و غیره . توسعه بیشتر در زمینه اطلاعات مکانی نیز نیاز به یکسان سازی سیستم های مرجع ژئودزی دارد. اطمینان از خدمات تبدیل برای همه سیستم های مختصات اجباری ضروری است.

6. نتیجه گیری

تلاش برای هماهنگی فعالیت‌های سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی خاص در زمینه اطلاعات مکانی توسط GeoInfoStrategy ترویج شد. ویژگی بین بخشی GeoInfoStrategy مبتنی بر این چشم انداز است که در سال 2020 جمهوری چک یک جامعه دانش خواهد بود که به طور مؤثر از اطلاعات مکانی استفاده می کند. خدماتی که با داده‌های مکانی مربوطه کار می‌کنند در تمام زمینه‌های زندگی مورد استفاده قرار خواهند گرفت و از رقابت، ایمنی، انسجام اجتماعی و توسعه پایدار حمایت می‌کنند. بخش عمومی به دلیل دسترسی به اطلاعات مکانی خدمات با کیفیت بالایی ارائه خواهد کرد.

جامعه دانش با استفاده بهینه از اطلاعات مکانی مشخص می شود. در آینده، ایجاد سیستم‌های اطلاعاتی پشتیبانی دولتی خاص که حاوی داده‌های خاص وزارتخانه باشد، مؤثر نیست. این منجر به داده های تکراری می شود و همچنین نمی توان به قابلیت همکاری داده ها دست یافت.

هدف جهانی GeoInfoStrategy ایجاد چارچوبی برای تولید، مدیریت و استفاده مؤثر از اطلاعات مکانی در جامعه و در نتیجه حمایت از رشد اقتصادی-اجتماعی و رقابت پذیری جمهوری چک است. لازمه اولیه استفاده از اطلاعات مکانی مرتبط و تضمین شده و استفاده از آن در سیستم های اطلاعاتی پشتیبانی مدیریت دولتی است تا اطمینان حاصل شود که فرآیندهای تصمیم گیری شفاف، صحیح و سودمند برای کل جامعه است.

یک تقاضای اجتماعی قوی برای ایجاد داده های جغرافیایی تضمین شده و مرجع در بالاترین سطح ممکن از جزئیات وجود دارد. این منجر به NSSO می شود که عمدتاً در فرآیندهای تصمیم گیری مدیریت دولتی و توسط بخش خصوصی و سازمان های تحقیقاتی استفاده می شود. NSSO به عنوان یک سیستم اطلاعاتی در سطح دولتی با استانداردهای تضمین شده کیفیت داده، جریان داده ها و خدمات پیاده سازی خواهد شد. مزیت اصلی این روش این است که داده ها قابل استفاده مجدد هستند. NSSO ایجاد برخی از اشیاء فضایی مشتق شده را با تعمیم مدل داده امکان پذیر می کند.

اصول تعریف شده در GeoInfoStrategy عمومی هستند و می توانند به عنوان بهترین روش برای سایر کشورها که یک NSDI را ایجاد می کنند که باید الزامات همه گروه های هدف کار با اطلاعات مکانی را برآورده کند، عمل کند.

منابع

هماهنگی اکتساب و دسترسی به داده های جغرافیایی: زیرساخت ملی داده های مکانی. اسناد ریاست جمهوری در دسترس آنلاین: http://www.archives.gov/federal-register/executive-orders/pdf/12906.pdf (در 11 نوامبر 2015 قابل دسترسی است).
رجبی فرد، ع. Feeney, M.-EF; ویلیامسون، I. زیرساخت های داده های فضایی: مفهوم، طبیعت و سلسله مراتب SDI. در توسعه زیرساخت های داده های مکانی: از مفهوم تا واقعیت . ویلیامسون، آی.، رجبی فرد، ع.، فینی، M.-EF، ویراستاران. CRC Press: Boca Raton، FL، USA، 2003; صص 17-40. [ Google Scholar ]
مک لافلین، جی. نیکولز، اس. توسعه زیرساخت داده های مکانی ملی. J. Surv. مهندس 1994 ، 120 ، 62-76. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
رجبی فرد، ع. ویلیامسون، IP زیرساخت‌های داده فضایی: ابتکاری برای تسهیل اشتراک‌گذاری داده‌های مکانی. در پایگاه های جهانی محیط زیست: وضعیت فعلی و جهت گیری های آینده مرکز بین المللی GeoCarto: هنگ کنگ، چین، 2002; جلد 2، ص 108-136. [ Google Scholar ]
ویلیامسون، IP; رجبی فرد، ع. Feeney, M.-EF در حال توسعه زیرساخت های داده های مکانی: از مفهوم تا واقعیت . CRC Press: Boca Raton، FL، USA، 2003. [ Google Scholar ]
کوک، بی. van Loenen، B. چگونه می توان موفقیت زیرساخت های ملی داده های مکانی را ارزیابی کرد؟ محاسبه کنید. محیط زیست سیستم شهری 2005 ، 29 ، 699-717. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
ون لونن، ب. توسعه زیرساخت‌های اطلاعات جغرافیایی – نقش سیاست‌های اطلاعاتی . انتشارات دانشگاه دلفت: دلفت، هلند، 2006. [ Google Scholar ]
کراگلیا، ام. Masser, I. اطلاعات جغرافیایی و گسترش اتحادیه اروپا: چهار مطالعه موردی ملی. J. Urban Reg. Inf. سیستم دانشیار 2002 ، 14 ، 43-52. [ Google Scholar ]
Masser, I. دولت ها و اطلاعات جغرافیایی ; تیلور و فرانسیس: لندن، بریتانیا، 1998. [ Google Scholar ]
Lachman، BE; وانگ، آ. ناپمن، دی. گاوین، ک. درس‌هایی برای زیرساخت داده‌های فضایی جهانی: تحلیل موردی بین‌المللی . RAND Corporation: سانتا مونیکا، کالیفرنیا، ایالات متحده آمریکا، 2001. [ Google Scholar ]
ون لونن، بی. کوک، ب. زیرساخت داده های مکانی و توسعه سیاست در اروپا و ایالات متحده ؛ علم DUP: دلفت، هلند، 2004. [ Google Scholar ]
Masser, I. ساخت زیرساخت های داده های فضایی اروپا ; ESRI Press: Readland، CA، USA، 2007. [ Google Scholar ]
رجبی فرد، ع. بینز، ا. ماسر، آی. ویلیامسون، I. نقش دولت زیرملی و بخش خصوصی در زیرساخت های داده های مکانی آینده. بین المللی جی. جئوگر. Inf. علمی 2006 ، 20 ، 727-741. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
بوداتوکی، NR; بروس، بی. Nedovic-Budic، Z. مفهوم سازی مجدد نقش کاربر زیرساخت داده های مکانی. ژئوژورنال 2008 ، 72 ، 149-160. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
استلندر، ن. اسمیت، آر.اس. Longueville، BD; اسمیتز، پی. اطلاعات جغرافیایی داوطلبانه چیست (برای آن خوب است) – طراحی روشی برای تجزیه و تحلیل مقایسه ای برنامه های کاربردی موجود برای طبقه بندی VGI و کاربردهای آن. در مجموعه مقالات سمپوزیوم بین المللی علوم زمین و سنجش از دور IEEE (IGARSS)، هونولولو، HI، ایالات متحده آمریکا، 25 تا 30 ژوئیه 2010. ص 1422-1425.
Goodchild، MF Citizens به عنوان حسگر: دنیای جغرافیای داوطلبانه. جئوژورنال 2007 ، 4 ، 211-221. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
هاکلی، م. بسیونکا، اس. آنتونیو، وی. Ather، A. برای نقشه برداری خوب یک منطقه به چند داوطلب نیاز است؟ اعتبار قانون لینوس برای اطلاعات جغرافیایی داوطلبانه کارتوگر. J. 2010 , 4 , 315-322. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
گیرس، جی اف. Touya, G. ارزیابی کیفیت مجموعه داده OpenStreetMap فرانسه. ترانس. GIS 2010 ، 14 ، 435-459. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
Molenaar, M. Governance خوب, Geo-Info خوب: نقش اساسی برای GI در همه سطوح. در دسترس آنلاین: http://www.gim-international.com/content/article/good-governance-good-geo-info (در تاریخ 27 دسامبر 2015 در دسترس است).
Molenaar, M. حکمرانی خوب به اطلاعات جغرافیایی خوب نیاز دارد: اطلاعات جغرافیایی و مشاهده زمین در جهان جهانی شدن. در دسترس آنلاین: http://www.ife.uni-hannover.de/fileadmin/institut/pdf/molenaar.pdf (دسترسی در 27 دسامبر 2015).
Latre، M.Á. لوپز-پلیسر، FJ; Nogueres-Iso، J.; بیجار، ر. Zarazaga-Soria، FJ; Muro-Medrano، زیرساخت های داده های فضایی روابط عمومی برای خدمات دولت الکترونیک زیست محیطی: مورد مجوزهای برداشت آب. محیط زیست مدل. نرم افزار 2013 ، 48 ، 81-92. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
استراتژی توسعه زیرساخت اطلاعات فضایی در جمهوری چک تا سال 2020 – پیوست 1: شرح و مشکلات وضعیت فعلی ؛ وزارت کشور جمهوری چک: پراگ، جمهوری چک، 2012. (به زبان چک)
مگوایر، دی جی; Longley, PA ظهور ژئوپورتال ها و نقش آنها در زیرساخت های داده های مکانی. محاسبه کنید. محیط زیست سیستم شهری 2005 ، 29 ، 3-14. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
لانگلی، پی. Goodchild، MF; مگوایر، دی جی; Rhind، DW سیستم های اطلاعات جغرافیایی و علوم ; Wiley: Chichester، UK، 2001. [ Google Scholar ]
رایان، بی جی؛ DeMulder، ML; دی لوچ، آی. گاری، اچ. Sideralis, K. چشم انداز روشن از NSDI. Geosp. حلال. 2004 ، 14 ، 30. [ Google Scholar ]
ماسو، جی. پونز، ایکس. Zabala، A. تنظیم SDI نسل دوم: جنبه های نظری و موارد استفاده واقعی. بین المللی جی. جئوگر. Inf. علمی 2012 ، 26 ، 983-1014. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
Vandenbroucke, D. Spatial Data Infrastructures in Europe: State of Play Spring 2005. در دسترس آنلاین: http://inspire.ec.europa.eu/reports/stateofplay2005/rpact05v42.pdf (در 12 نوامبر 2015 قابل دسترسی است).
گروت، آر. مک لافلین، جی. زیرساخت‌های داده‌های مکانی: مفاهیم، موارد، و عملکرد خوب . انتشارات دانشگاه آکسفورد: نیویورک، نیویورک، ایالات متحده آمریکا، 2000. [ Google Scholar ]
کراگلیا، ام. Annoni، A. INSPIRE: رویکردی نوآورانه برای توسعه زیرساخت‌های داده‌های مکانی در اروپا. در تحقیق و تئوری در پیشبرد مفاهیم زیرساخت داده های مکانی ; اونسرود، اچ جی، اد. ESRI Press: Readland, CA, USA, 2007; صص 93-106. [ Google Scholar ]
Masser, I. همه اشکال و اندازه ها: نسل اول زیرساخت های ملی داده های مکانی. بین المللی جی. جئوگر. Inf. علمی 1999 ، 13 ، 67-84. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
پارلمان اروپا. دستورالعمل 2007/2/EC پارلمان اروپا و شورای 14 مارس 2007: ایجاد زیرساخت برای اطلاعات مکانی در جامعه اروپا (INSPIRE). خاموش J. Eur. اتحادیه 2007 ، 30 ، 270-283. [ Google Scholar ]
ون لونن، بی. Kok, B. Dutch NGII در دوره: یک رویکرد عملی در اجرای یک چشم انداز. در مجموعه مقالات کنگره بین المللی FIG XXII، واشنگتن، دی سی، ایالات متحده آمریکا، 19-26 آوریل 2002.
چادا، وی. میلدورف، تی. داده‌های مکانی برای کامپیوتری کردن مدیریت دولتی در جمهوری چک. در مجموعه مقالات بیست و هشتمین سمپوزیوم مدیریت داده های شهری، دلفت، هلند، 28 تا 30 سپتامبر 2011.
واندنبروک، دی. دسرز، ای. Crompvoets، J.; برگت، آ.ک. Orshoven، J. روشی برای ارزیابی عملکرد زیرساخت های داده های مکانی در زمینه فرآیندهای کاری. محاسبه کنید. محیط زیست سیستم شهری 2013 ، 38 ، 58-66. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
وزارت کشور جمهوری چک. قانون شماره 123/1998 در مورد حق اطلاعات در مورد محیط زیست ; وزارت کشور جمهوری چک: پراگ، جمهوری چک، 1998. (به زبان چک)
Van Oosterom، PJM Geo-Information Standards in Action ; کمیسیون ژئودتیک هلند: دلفت، هلند، 2004. [ Google Scholar ]
پرده، GG; سامر، MH; Vis-Sommer, V. The World of E-Government ; Haworth Press: Philadelphia, PA, USA, 2004. [ Google Scholar ]
De Vries، WT eGov و SDI: زمینه های مشترک و حلقه های گمشده. در مجموعه مقالات هشتمین کنفرانس بین‌المللی سالانه تحقیقات دولت دیجیتال، رشته‌ها و دامنه‌های پل زدنی، فیلادلفیا، PA، ایالات متحده آمریکا، 20-23 مه 2007. ص 270-271.
جورجیادو، ی. رودریگز-پابون، او. لنس، زیرساخت داده های مکانی KT (SDI) و حکومت الکترونیکی: تلاشی برای رویکردهای ارزیابی مناسب. URISA J. 2006 ، 18 ، 43-55. [ Google Scholar ]
اونسرود، HJ; راشتون، جی. به اشتراک گذاری اطلاعات جغرافیایی: مقدمه. در به اشتراک گذاری اطلاعات جغرافیایی ; Onsrud, HJ, Rushton, G., Eds. مرکز تحقیقات سیاست شهری: نیوبرانزویک، نیوجرسی، ایالات متحده آمریکا، 1995; ص xiii–xviii. [ Google Scholar ]
تلوفسن، سی. رجبی فرد، ع. Enemark، S. ویلیامسون، I. آگاهی به عنوان پایه ای برای توسعه زیرساخت های داده های مکانی موثر. سیاست کاربری زمین 2009 ، 26 ، 254-261. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
اداره دولتی نقشه برداری و کاداستر. قانون اساسی ثبت، شماره 111/2009 Coll ; اداره دولتی نقشه برداری زمین و کاداستر: پراگ، جمهوری چک، 2012. (به زبان چک)
یانچکا، ک. Hejdová, J. اعتبار سنجی داده های ثبت اولیه شناسایی قلمرو، آدرس ها و املاک و مستغلات. در مجموعه مقالات پنجمین کنفرانس بین المللی کارتوگرافی و GIS، ریویرا، بلغارستان، 15 تا 21 ژوئن 2014.
ماروالوا، جی. Janečka, K. اعتبار سنجی اطلاعات و روابط برای اشیاء ساختمانی ثبت شده در ثبت شناسایی قلمرو، آدرس ها و املاک و مستغلات. پایان نامه کارشناسی ارشد، دانشگاه بوهمای غربی، پلزن، جمهوری چک، 2015. [ Google Scholar ]
وزارت کشور جمهوری چک. استراتژی توسعه زیرساخت اطلاعات مکانی در جمهوری چک تا سال 2020 ؛ وزارت کشور جمهوری چک: پراگ، جمهوری چک، 2012. (به زبان چک)
یانچکا، ک. برزینس، آر. Charvát، K. Dzerve, A. در مورد چگونگی ایجاد SDI با استفاده از اصول شبکه های اجتماعی در حوزه برنامه ریزی فضایی و آموزش حرفه ای. در علوم محاسباتی و کاربردهای آن-ICCSA 2011 ; Springer: برلین، آلمان، 2011; صص 78-92. [ Google Scholar ]
بارتا، جی. Kocsis، S. استانداردسازی داده های جغرافیایی: دستورالعمل INSPIRE اروپا. یورو جی. جئوگر. 2011 ، 2 ، 79-89. [ Google Scholar ]
راه حل های قابلیت همکاری برای ادارات دولتی اروپا برنامه کاری ISA، ویرایش پنجم 2015، پیوست I.1. در دسترس آنلاین: http://ec.europa.eu/isa/library/isa-work-programme/index_en.htm (در 22 دسامبر 2015 قابل دسترسی است).
وزارت محیط زیست چک اجرای استراتژی INSPIRE v České Republice ; وزارت محیط زیست چک: پراها، جمهوری چک، 2015. (به زبان چک)
Čada, V. Vymezení základních bází geodat v národní geoinformační زیرساخت. در مجموعه مقالات سومین کنفرانس سیستم های اطلاعات شهری و بیست و سومین سمپوزیوم مدیریت داده های شهری، پراگ، جمهوری چک، 1 تا 4 اکتبر 2002.
وزارت کشور جمهوری چک. برنامه اقدام استراتژی توسعه زیرساخت اطلاعات مکانی در جمهوری چک تا سال 2020 . وزارت کشور جمهوری چک: پراگ، جمهوری چک، 2015. (به زبان چک)
چان، TO; فینی، ام. رجبی فرد، ع. ویلیامسون، IP ماهیت پویا زیرساخت های داده های مکانی: روشی برای طبقه بندی توصیفی. Geomatica 2001 ، 55 ، 65-72. [ Google Scholar ]
کورتی، ال. ون دن آیندن، وی. بیسل، آ. Woolard, M. مدیریت و به اشتراک گذاری داده های تحقیقاتی: راهنمای عملکرد خوب . SAGE Publications Ltd.: Los Angeles, CA, USA, 2014. [ Google Scholar ]
کارلسون، جی. استفاده از مدل های چرخه زندگی در توسعه و پشتیبانی از خدمات داده. در مدیریت داده های پژوهشی: استراتژی های عملی برای متخصصان اطلاعات . Ray, J., Ed. انتشارات دانشگاه پردو: وست لافایت، IN، ایالات متحده آمریکا، 2014; صص 63-86. [ Google Scholar ]
سازمان بین المللی استاندارد سازی. ISO 19115-1: 2014 اطلاعات جغرافیایی — فراداده — بخش 1: مبانی ; سازمان بین المللی استاندارد (ISO): ژنو، سوئیس، 2014; پ. 167. [ Google Scholar ]
Plan4Business – یک بستر خدماتی برای تجمیع، پردازش و تجزیه و تحلیل داده های برنامه ریزی شهری و منطقه ای. در دسترس آنلاین: http://www.plan4business.eu/ (دسترسی در 30 دسامبر 2015).

شکل 1. طرح واره سازمانی برای آماده سازی استراتژی جغرافیایی و برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی.

شکل 2. طرح واره سازمانی برای اجرای برنامه اقدام ژئواینفواستراتژی.

شکل 3. طرح پلتفرم پلتفرم Plan4Business [ 56 ].

© 2016 توسط نویسندگان؛ دارنده مجوز MDPI، بازل، سوئیس. این مقاله یک مقاله با دسترسی آزاد است که تحت شرایط و ضوابط مجوز Creative Commons by Attribution (CC-BY) (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) توزیع شده است.

;کاربردهای GIS مقالات

درخواست مشاوره

09120049370

8 صبح تا 12 شب